Валерий Шарифулин/ТАСС 7 декабря. FINMARKET.RU — Комитет Госдумы по финансовому рынку планирует отправить на доработку законопроект, который разрешает выводить цифровые финансовые активы (ЦФА) для торговли в традиционной торгово-расчетной инфраструктуре фондового рынка, рассказал «Интерфаксу» источник накануне заседания комитета в четверг.
По словам собеседника агентства, вывод обращения ЦФА за пределы информационных систем, в которых они выпущены, пусть даже в виде производной ценной бумаги (цифровых свидетельств), создает другой правовой режим. При этом в законопроекте не прописаны какие-либо механизмы защиты прав инвесторов, в то время как в законе о ЦФА прямо указано, что отдельные виды цифровых активов может приобретать только квалифицированный инвестор.
«Законопроект необходимо дополнить механизмами защиты прав инвесторов», — говорится в проекте заключения комитета по финансовому рынку.
Речь идет о законопроекте (N446411-8), который в конце сентября внесла в Госдуму группа депутатов и сенаторов.
Сейчас ЦФА могут обращаться на блокчейн-платформах, внесенных в реестр ЦБ, это — платформа Atomyze (компания «Интеррос» входит в состав консорциума ее инвесторов), финтех-компания «Лайтхаус» (совместно с «Трансмашхолдингом» занимается разработкой цифровой финансовой экосистемы), площадка Сбербанка, площадка Альфа-банка, блокчейн-платформа «Мастерчейн» и другие, всего 10 компаний.
Законопроект предлагал ввести систему цифровых свидетельств на ЦФА и вывести их после этого для обращения на организованных торгах. «Указанный механизм позволит создать условия для обращения цифровых прав на организованных торгах, обеспечить их ликвидность, прозрачность ценообразования, возможность их приобретения и отчуждения без изменения привычного для инвестора способа управления своими инвестициями», — говорилось в пояснительной записке.
В качестве юридического образца предлагалось использовать законодательное регулирование одного из видов цифровых прав — УЦП (утилитарные цифровые права). Этот вид прав выпускается на инвестиционных платформах, в рамках так называемого закона о краудфандинге. Реестр этих платформ также ведет ЦБ, в нем несколько десятков компаний. Действующее законодательство позволяет выпускать цифровые свидетельства на УЦП и выводить их в инфраструктуру традиционных бирж.
«Содержание цифровых активов существенно сложнее утилитарных цифровых прав», — отмечается в проекте отзыва комитета по финансовому рынку на законопроект.
Идея вывода ЦФА на традиционные биржи затрагивалась в докладе ЦБ, посвященном регулированию цифровых активов в ноябре 2022 г.
Регулятор предлагал два подхода. Первый — непосредственное обращение цифровых прав в биржевой инфраструктуре. «Реализация данного подхода требует оценки целесообразности наделения организатора торговли статусом оператора обмена цифровых активов и распространения на цифровые права, допускаемые к организованным торгам, правил, аналогичных для традиционных активов, обращающихся на организованных торгах «, — говорилось в докладе. В тексте напоминалось, что организаторы торговли в соответствии с действующим законом уже могут получить статус оператора обмена цифровых активов.
Второй подход, который и был отражен во внесенном законопроекте — обращение с использованием биржевой инфраструктуры «цифровых свидетельств» на ЦФА.
«Подобная правовая конструкция позволяет производить учет и переход прав на такие свидетельства в порядке, предусмотренном для ценных бумаг, что создает возможность опосредованного обращения цифровых прав на организованных торгах с использованием традиционной инфраструктуры рынка ценных бумаг», — говорилось в докладе.
ЦБ отмечал момент, на который обратил внимание и комитет по финансовому рынку в своем заключении — публичное обращение цифровых прав с использованием традиционной биржевой инфраструктуры возможно при обеспечении выполнения дополнительных условий, направленных на защиту прав инвесторов.
Источник: www.finmarket.ru
Свежие комментарии